云建建[2004]395號(hào)

 

第一條 為了規(guī)范房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程(以下簡(jiǎn)稱工程)施工招標(biāo)評(píng)標(biāo)活動(dòng)，保證評(píng)標(biāo)的公平、公正，維護(hù)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)各方當(dāng)事人的合法權(quán)益，依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)工程施工招標(biāo)采用預(yù)算綜合報(bào)價(jià)招標(biāo)的工程。

凡采用本辦法的，招標(biāo)人或其委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)（以下統(tǒng)稱為招標(biāo)人）應(yīng)在招標(biāo)文件中載明。

采用預(yù)算綜合報(bào)價(jià)招標(biāo)是指在招標(biāo)人未提供工程量清單的情況下，投標(biāo)人按照招標(biāo)人提供的施工圖紙及招標(biāo)文件規(guī)定的招標(biāo)發(fā)包范圍和計(jì)價(jià)辦法編制施工圖預(yù)算，并綜合報(bào)出投標(biāo)總報(bào)價(jià)的招標(biāo)方式。

第三條 采用預(yù)算綜合報(bào)價(jià)招標(biāo)，招標(biāo)人可編制招標(biāo)工程攔標(biāo)價(jià)，攔標(biāo)價(jià)作為招標(biāo)人期望的最高限價(jià)。攔標(biāo)價(jià)應(yīng)在開標(biāo)前15天向投標(biāo)人公布。若投標(biāo)人對(duì)攔標(biāo)價(jià)有異議，可在開標(biāo)前10天向招標(biāo)人書面提出。招標(biāo)人根據(jù)投標(biāo)人的書面異議，應(yīng)對(duì)攔標(biāo)價(jià)進(jìn)行復(fù)核，并將復(fù)核結(jié)果公布。若由于招標(biāo)人對(duì)攔標(biāo)價(jià)的復(fù)核影響開標(biāo)時(shí)間的，招標(biāo)人應(yīng)重新公布新的開標(biāo)時(shí)間。

攔標(biāo)價(jià)的編制應(yīng)依據(jù)招標(biāo)文件、招標(biāo)答疑和設(shè)計(jì)圖紙，按照《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》（GB50500-2003）、《建筑工程施工發(fā)包與承包計(jì)價(jià)管理辦法》（建設(shè)部令[2001]第107號(hào)）、云南省建設(shè)廳《關(guān)于發(fā)布施行云南省2003版建設(shè)工程造價(jià)計(jì)價(jià)依據(jù)的通知》（云建標(biāo)[2003]668號(hào)）及其相關(guān)配套的計(jì)價(jià)文件的規(guī)定，結(jié)合市場(chǎng)供求狀況（其中主要材料應(yīng)明確單價(jià)來(lái)源依據(jù)、產(chǎn)地或廠家），綜合考慮投資、通常條件下的施工組織和施工方法、工期和質(zhì)量要求、必要的技術(shù)措施和合同實(shí)施過(guò)程可能發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)因素合理確定的全費(fèi)用價(jià)格。

    攔標(biāo)價(jià)的計(jì)算公式為：

J = Z + C + G + Q + F + L + S + X

式中：J為攔標(biāo)價(jià)；Z為直接工程費(fèi)；C為措施費(fèi)；G為管理費(fèi)；Q為其他項(xiàng)目費(fèi)；F為規(guī)費(fèi)；L為利潤(rùn)；S為稅金；X 為風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)。[X=（Z+C）×f，其中f為招標(biāo)人確定的風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)，最低不得小于1％，跨年度的工程不得小于3％]。

攔標(biāo)價(jià)應(yīng)當(dāng)附有施工組織設(shè)計(jì)要點(diǎn)，用于說(shuō)明設(shè)定攔標(biāo)價(jià)所依據(jù)的主要施工方法、技術(shù)措施及機(jī)械設(shè)備配置等內(nèi)容。

一個(gè)工程只能編制一個(gè)攔標(biāo)價(jià)，開標(biāo)后攔標(biāo)價(jià)編制資料應(yīng)交各級(jí)建設(shè)行政主管部門的招標(biāo)投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱招投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)）和造價(jià)管理部門各一份備案。

使用國(guó)有資金的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)設(shè)立攔標(biāo)價(jià)。

第四條 評(píng)標(biāo)活動(dòng)由招標(biāo)人依法組建的評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)。

評(píng)標(biāo)活動(dòng)應(yīng)遵循公平、公正、科學(xué)、擇優(yōu)的原則，任何單位和個(gè)人不得非法干預(yù)或者影響評(píng)標(biāo)過(guò)程和結(jié)果。

評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員應(yīng)當(dāng)客觀、公正地履行職責(zé)，遵守職業(yè)道德，對(duì)所提出的評(píng)審意見承擔(dān)責(zé)任。

第五條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)采取必要措施，保證評(píng)標(biāo)活動(dòng)在嚴(yán)格保密的情況下進(jìn)行。評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員和與評(píng)標(biāo)活動(dòng)有關(guān)的工作人員不得透露對(duì)投標(biāo)文件的評(píng)審和比較、中標(biāo)候選人的推薦情況以及與評(píng)標(biāo)有關(guān)的其他情況。

所稱與評(píng)標(biāo)活動(dòng)有關(guān)的工作人員，是指評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員以外的因參與評(píng)標(biāo)監(jiān)督工作或事務(wù)性工作而知悉有關(guān)評(píng)標(biāo)情況的所有人員。

第六條 評(píng)標(biāo)活動(dòng)及其當(dāng)事人應(yīng)接受招投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)依法實(shí)施的監(jiān)督。

第七條 采用本辦法評(píng)標(biāo)的工程評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)按照《評(píng)標(biāo)委員會(huì)和評(píng)標(biāo)方法暫行規(guī)定》（國(guó)家計(jì)劃委員會(huì)等七部委令[2001]第12號(hào)）等法規(guī)、文件規(guī)定進(jìn)行評(píng)標(biāo)工作，評(píng)標(biāo)的一般程序?yàn)椋?/span>

（一）評(píng)標(biāo)準(zhǔn)備；

（二）初步評(píng)審；

（三）詳細(xì)評(píng)審、評(píng)分；

（四）提交評(píng)標(biāo)報(bào)告。

第八條 評(píng)標(biāo)委員會(huì)在對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行初步評(píng)審時(shí)，除對(duì)投標(biāo)人的投標(biāo)總報(bào)價(jià)審查外，還應(yīng)分別審查投標(biāo)總報(bào)價(jià)中所含的直接工程費(fèi)、措施費(fèi)、管理費(fèi)、利潤(rùn)、規(guī)費(fèi)、稅金等費(fèi)用的報(bào)價(jià)。

第九條 評(píng)標(biāo)委員會(huì)在對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行詳細(xì)評(píng)審時(shí)，應(yīng)遵守下列規(guī)則：

（一）評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員應(yīng)按招標(biāo)文件的要求，認(rèn)真審查、評(píng)審各投標(biāo)人的投標(biāo)文件，并寫出書面審查和評(píng)審意見。

（二）評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員應(yīng)自主評(píng)分，并簽字確認(rèn)。

第十條 評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)按照得分的高低推薦的中標(biāo)候選人，推薦的中標(biāo)候選人應(yīng)當(dāng)限定在一至三人，并標(biāo)明排列順序。

評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)推薦得分最高的為第一中標(biāo)候選人。若出現(xiàn)最高得分并列時(shí)，由評(píng)標(biāo)委員會(huì)評(píng)委無(wú)記名投票表決，得票最多的投標(biāo)人為第一中標(biāo)候選人，按得票多少依次排列順序。

第十一條 評(píng)標(biāo)中若遇特殊問(wèn)題，由評(píng)標(biāo)委員會(huì)根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)研究決定。

第十二條 評(píng)標(biāo)委員會(huì)完成評(píng)標(biāo)后，應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)人提出書面評(píng)標(biāo)報(bào)告，并抄送有關(guān)行政監(jiān)督部門，評(píng)標(biāo)報(bào)告應(yīng)當(dāng)如實(shí)記載以下內(nèi)容：

(一)工程基本情況；

(二)評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員名單；

(三)開標(biāo)記錄；

(四)符合要求的投標(biāo)一覽表；

(五)廢標(biāo)情況說(shuō)明；

(六)評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)標(biāo)方法；

(七)評(píng)分比較一覽表；

(八)經(jīng)評(píng)審的投標(biāo)人排序；

(九)推薦的中標(biāo)候選人名單與簽訂合同前要處理的事宜；

(十)澄清、說(shuō)明、補(bǔ)正事項(xiàng)紀(jì)要。

第十三條 評(píng)標(biāo)委員會(huì)的評(píng)標(biāo)報(bào)告應(yīng)由評(píng)標(biāo)委員全體成員簽字。對(duì)評(píng)標(biāo)結(jié)論有異議的評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員可以書面方式闡述其不同意見和理由。評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員拒絕在評(píng)標(biāo)報(bào)告上簽字且不以書面闡述其不同意見和理由的，視為同意評(píng)標(biāo)結(jié)論。評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)對(duì)此作出書面說(shuō)明并記錄在案。

第十四條 向招標(biāo)人提交書面評(píng)標(biāo)報(bào)告后，評(píng)標(biāo)委員會(huì)即告解散。評(píng)標(biāo)過(guò)程中使用的文件、表格以及其他資料應(yīng)當(dāng)即時(shí)歸還招標(biāo)人。

第十五條 本辦法頒布前各地有關(guān)評(píng)標(biāo)方法的規(guī)定與本辦法不一致的，以本辦法為準(zhǔn)。法律或者行政法規(guī)另有規(guī)定的評(píng)標(biāo)辦法，從其規(guī)定。

云南省建設(shè)廳文件《關(guān)于在建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)中采用復(fù)合標(biāo)底的通知》（云建建[2000]1241號(hào)）和《關(guān)于印發(fā)〈云南省建設(shè)工程施工招標(biāo)百分制評(píng)標(biāo)（試行）辦法〉的通知》（云建建[2000]1242號(hào)）停止執(zhí)行。

第十六條 本辦法由云南省建設(shè)廳負(fù)責(zé)解釋。

第十七條 本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。

 

附件一

說(shuō)    明

一、評(píng)標(biāo)方法說(shuō)明

工程采用預(yù)算綜合報(bào)價(jià)招標(biāo)的評(píng)標(biāo)方法為綜合評(píng)估打分法，評(píng)標(biāo)時(shí)應(yīng)先評(píng)技術(shù)標(biāo)后評(píng)商務(wù)標(biāo),對(duì)有效投標(biāo)人投標(biāo)書的技術(shù)、商務(wù)部分分別按照百分制打分方法打分后，再按下列公式計(jì)算出投標(biāo)人的最后得分：

Z= a×S +（1- a）×J

其中：

Z：指投標(biāo)人的最后得分；

S：指投標(biāo)人的商務(wù)部分得分；

J：指投標(biāo)人的技術(shù)部分得分；

a：指權(quán)重?cái)?shù)，該權(quán)重?cái)?shù)按下列原則由招標(biāo)人根據(jù)實(shí)際情況確定，并在招標(biāo)文件中明確：

（1）工程技術(shù)相對(duì)復(fù)雜、施工技術(shù)要求相對(duì)較高的權(quán)重?cái)?shù)一般為0.8，招標(biāo)人可根據(jù)實(shí)際情況選擇0.85或0.75；

（2）工程技術(shù)相對(duì)簡(jiǎn)單、施工技術(shù)要求一般的權(quán)重?cái)?shù)為0.90。

二、扣分情況說(shuō)明

投標(biāo)人有下列情形之一的應(yīng)在最后得分中扣分：

（一）投標(biāo)人發(fā)生過(guò)重大質(zhì)量事故，受國(guó)家、省、州（市）建設(shè)行政主管部門通報(bào)或處罰的，在通報(bào)或處罰有效期內(nèi)每次投標(biāo)扣4分；

（二）投標(biāo)人發(fā)生過(guò)重大安全事故，受國(guó)家、省、州（市）建設(shè)行政主管部門通報(bào)或處罰的，在通報(bào)或處罰有效期內(nèi)每次投標(biāo)扣3分；

（三）投標(biāo)人有違反建設(shè)法律、法規(guī)、規(guī)章行為，受國(guó)家、省、州（市）建設(shè)行政主管部門查處（包括：通報(bào)、經(jīng)濟(jì)處罰、停工整頓）的，在處罰有效期內(nèi)每次投標(biāo)扣3分;

（四）投標(biāo)人有其他建筑市場(chǎng)不良記錄的，從每次不良記錄生效之日起一年內(nèi)每次投標(biāo)扣3分，按次數(shù)累計(jì)扣分；

（五）投標(biāo)人擬定項(xiàng)目經(jīng)理所承建工程發(fā)生過(guò)重大質(zhì)量事故，受國(guó)家、省、州（市）建設(shè)行政主管部門通報(bào)或處罰的，在通報(bào)或處罰有效期內(nèi)每次投標(biāo)扣3分;

（六）投標(biāo)人擬定項(xiàng)目經(jīng)理所承建工程發(fā)生過(guò)重大安全事故，受國(guó)家、省、州（市）建設(shè)行政主管部門通報(bào)或處罰的，在通報(bào)或處罰有效期內(nèi)每次投標(biāo)扣3分;

（七）投標(biāo)人擬定項(xiàng)目經(jīng)理有違反建設(shè)法律、法規(guī)、規(guī)章行為，受國(guó)家、省、州（市）建設(shè)行政主管部門查處（包括：通報(bào)、經(jīng)濟(jì)處罰、停工整頓）的，在處罰有效期內(nèi)每次投標(biāo)扣3分;

（八）投標(biāo)人擬定的項(xiàng)目經(jīng)理有其他建筑市場(chǎng)行為不良記錄的，從每次不良計(jì)錄生效之日起一年內(nèi)每次投標(biāo)扣2分，按次數(shù)累計(jì)扣分。

 

附件二

商 務(wù) 部 分 評(píng) 標(biāo)

一、商務(wù)部分評(píng)標(biāo)相關(guān)計(jì)算公式

評(píng)標(biāo)相關(guān)計(jì)算公式用于商務(wù)部分評(píng)標(biāo)中評(píng)標(biāo)指標(biāo)價(jià)或平均價(jià)的計(jì)算。

（一）評(píng)標(biāo)指標(biāo)價(jià)計(jì)算公式：

      F = a×Pt + （1-a）×T

注：

1、F為評(píng)標(biāo)指標(biāo)價(jià);

2、 Pt、a為：

（1）當(dāng)招標(biāo)人設(shè)攔標(biāo)價(jià)時(shí)：

Pt為用平均價(jià)計(jì)算公式計(jì)算出的低于攔標(biāo)價(jià)的有效投標(biāo)人投標(biāo)報(bào)價(jià)的平均

值；

a為權(quán)重?cái)?shù)，取值0.2、0.3、0.4，由招標(biāo)人選擇并在招標(biāo)文件中明確；

（2）當(dāng)招標(biāo)人不設(shè)攔標(biāo)價(jià)時(shí)：

Pt為用平均價(jià)計(jì)算公式計(jì)算出的投標(biāo)報(bào)價(jià)的平均值；

a為權(quán)重?cái)?shù)，取值0.1、0.2、0.3，由招標(biāo)人選擇并在招標(biāo)文件明確。

3、 T為低于Pt的所有投標(biāo)報(bào)價(jià)的平均值，

公式：

T =   t1 + t2 + … + tn  

nttn）÷

注：

（1）t1、t2、…、 tn指低于Pt的所有投標(biāo)報(bào)價(jià)；

（2）n指低于Pt的所有投標(biāo)報(bào)價(jià)個(gè)數(shù)。

（二）平均價(jià)計(jì)算公式：

公式一：（適用于當(dāng)投標(biāo)報(bào)價(jià)個(gè)數(shù)n ≥ 7時(shí)）

 

P = （tmax-1×0.5+tmin+1×0.5）+t1 + t2 +…tn-4

                   n－3]n-4]÷

注：

1、P為平均價(jià)；

2、 t為投標(biāo)人報(bào)價(jià)；tmax-1指投標(biāo)報(bào)價(jià)中第二高值；tmin+1指投標(biāo)報(bào)價(jià)中第二低值；t1、t2、…、tn-4  指分別去掉一個(gè)第一、第二高值和一個(gè)第一、第二低值后的投標(biāo)報(bào)價(jià)；  

3、 n指投標(biāo)報(bào)價(jià)個(gè)數(shù)。

公式二：（適用于當(dāng)投標(biāo)報(bào)價(jià)個(gè)數(shù)n在7 > n ≥5范圍時(shí)）

P =   t1 + t2 + … tn-2  

            n - 2n-2）÷（n-2）

注： t1、t2、…、tn-2 指去掉一個(gè)最高值和一個(gè)最低值后的投標(biāo)報(bào)價(jià)。

公式三：(適用于當(dāng)投標(biāo)報(bào)價(jià)個(gè)數(shù)n在5 > n ≥ 3范圍時(shí))

P =    t1 + t2 + … + tn    

              nttn）÷

 

（三）說(shuō)明：

1、公式中的投標(biāo)報(bào)價(jià)及投標(biāo)報(bào)價(jià)個(gè)數(shù)是指通過(guò)初步評(píng)審有效投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)及投標(biāo)報(bào)價(jià)個(gè)數(shù)；

2、公式中的投標(biāo)報(bào)價(jià)是指在商務(wù)部分評(píng)標(biāo)時(shí)投標(biāo)人所報(bào)的投標(biāo)總報(bào)價(jià)、材料合價(jià)等有關(guān)投標(biāo)所報(bào)價(jià)格；

3、上述所有公式招標(biāo)人應(yīng)在招標(biāo)文件中載明，并明確是否編制攔標(biāo)價(jià)。

二、商務(wù)部分評(píng)審評(píng)分

商務(wù)部分分值為投標(biāo)總報(bào)價(jià)分值與主要材料價(jià)格的評(píng)審分值之和，滿分分值為100分。

（一）工程投標(biāo)總報(bào)價(jià)評(píng)分（ 滿分60分）

評(píng)分時(shí)用評(píng)標(biāo)指標(biāo)價(jià)進(jìn)行考核，投標(biāo)人的投標(biāo)總報(bào)價(jià)等于評(píng)標(biāo)指標(biāo)價(jià)時(shí)得滿分；投標(biāo)總報(bào)價(jià)與評(píng)標(biāo)指標(biāo)價(jià)相比每向上浮動(dòng)一個(gè)百分點(diǎn)時(shí)扣  分（分值：4分 — 6分）或每向下浮動(dòng)一個(gè)百分點(diǎn)時(shí)扣  分（分值：4分 —6分），分值扣完為止 (具體扣分分值由招標(biāo)人在招標(biāo)文件中明確，但上、下浮動(dòng)的扣分分值應(yīng)對(duì)應(yīng)一致；扣減分值中間值用插入法, 小數(shù)點(diǎn)后保留兩位)。

招標(biāo)人設(shè)攔標(biāo)價(jià)的，投標(biāo)人投標(biāo)報(bào)價(jià)若高于攔標(biāo)價(jià)時(shí)，該項(xiàng)不得分。

（二）主要材料價(jià)格的評(píng)審評(píng)分（滿分40分）

對(duì)主要材料價(jià)格的評(píng)審，由評(píng)標(biāo)委員會(huì)根據(jù)項(xiàng)目情況抽出不少于十種影響造價(jià)較大或用量較大的材料進(jìn)行評(píng)審，每一材料的評(píng)分滿分分值等于40分除以抽出材料的數(shù)量。

對(duì)抽出材料的考核采用每一抽出材料的材料單價(jià)乘以材料消耗量的材料合價(jià)（簡(jiǎn)稱“材料合價(jià)”）評(píng)分，評(píng)分時(shí)用平均價(jià)計(jì)算公式計(jì)算出所有有效投標(biāo)人材料合價(jià)的平均價(jià)進(jìn)行考核。

投標(biāo)人每一種材料合價(jià)按下列要求評(píng)分：

第一個(gè)檔次：材料單價(jià)來(lái)源有依據(jù)、產(chǎn)地或廠家明確，并符合招標(biāo)要求的，材料合價(jià)與平均價(jià)相比，相等時(shí)得滿分；不相等時(shí)，每上、下浮動(dòng)1%扣0.2分，分值扣完為止。（扣減分值中間值用插入法, 小數(shù)點(diǎn)后保留兩位）。

第二個(gè)檔次：材料單價(jià)來(lái)源、產(chǎn)地或廠家不明確的，材料合價(jià)與平均價(jià)相比，相等時(shí)，以每一材料的評(píng)分滿分分值減1分的基礎(chǔ)，每上、下浮動(dòng)1%扣0.2分，分值扣完為止（扣減分值中間值用插入法, 小數(shù)點(diǎn)后保留兩位）。

 

附件三

技術(shù)部分評(píng)標(biāo)

技術(shù)部分的審查評(píng)分按照工程的實(shí)際情況分為工程技術(shù)相對(duì)復(fù)雜、施工技術(shù)要求相對(duì)較高的技術(shù)部分審查評(píng)分和工程技術(shù)相對(duì)簡(jiǎn)單、施工技術(shù)要求一般的技術(shù)部分審查評(píng)分，招標(biāo)人可根據(jù)工程實(shí)際情況選擇。

投標(biāo)人技術(shù)部分審查評(píng)分得分所占投標(biāo)人總得分的權(quán)重按照附件一的規(guī)定。

投標(biāo)人技術(shù)部分審查按分檔進(jìn)行百分制審查評(píng)分，評(píng)分時(shí)不得采用插入法評(píng)分。

一、工程技術(shù)相對(duì)復(fù)雜、施工技術(shù)要求相對(duì)較高的技術(shù)部分評(píng)分方法

（一）施工技術(shù)方案評(píng)審評(píng)分（滿分15分）

第一個(gè)檔次（15分）：施工技術(shù)方案合理且能指導(dǎo)施工，施工措施具體且有針對(duì)性，施工部署全面的；

第二個(gè)檔次（13分）：施工技術(shù)方案合理但對(duì)施工指導(dǎo)性一般，施工措施具體但針對(duì)性一般，施工部署全面的；

第三個(gè)檔次（10分）：施工技術(shù)方案基本合理、對(duì)施工缺乏指導(dǎo)性，施工措施、施工部署基本合理但存在一些問(wèn)題的；

第四個(gè)檔次（5分）：施工技術(shù)方案、施工措施、施工部署存在有明顯錯(cuò)誤的；

無(wú)施工技術(shù)方案的不得分。  

（二）質(zhì)量承諾及保證措施評(píng)審評(píng)分（滿分15分）

第一個(gè)檔次（15分）：質(zhì)量承諾滿足招標(biāo)文件且有具體的違約責(zé)任承諾，質(zhì)量保證措施嚴(yán)格按招標(biāo)文件要求的施工技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)編制且針對(duì)性好的；

第二個(gè)檔次（13分）：質(zhì)量承諾滿足招標(biāo)文件且有具體的違約責(zé)任承諾，質(zhì)量保證措施達(dá)到招標(biāo)文件要求的施工技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)但針對(duì)性一般的；

第三個(gè)檔次（10分）：質(zhì)量承諾滿足招標(biāo)文件且有具體的違約責(zé)任承諾，質(zhì)量保證措施基本達(dá)到招標(biāo)文件要求的施工技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)但明顯缺乏針對(duì)性的；

第四個(gè)檔次（5分）：質(zhì)量承諾滿足招標(biāo)文件但違約責(zé)任承諾不具體，質(zhì)量保證措施基本達(dá)到招標(biāo)文件要求的施工技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)但有重大缺陷或錯(cuò)漏的；

對(duì)質(zhì)量承諾或質(zhì)量承諾不滿足招標(biāo)文件的，為重大偏差應(yīng)按規(guī)定作廢標(biāo)處理。

質(zhì)量保證措施的針對(duì)性是指：除技術(shù)方面的闡述針對(duì)招標(biāo)工程的實(shí)際外，商務(wù)部分報(bào)價(jià)中還應(yīng)有相對(duì)應(yīng)的措施費(fèi)用或有關(guān)費(fèi)用說(shuō)明。

（三）施工主要工序評(píng)審評(píng)分（滿分10分）

第一個(gè)檔次（10分）：施工主要工序闡述明細(xì)、全面、合理，主要工種施工方法得當(dāng)，且對(duì)招標(biāo)項(xiàng)目的關(guān)鍵技術(shù)、工藝有明確、深入的表述，對(duì)施工重點(diǎn)、難點(diǎn)有合理、經(jīng)濟(jì)、安全的解決方案和可行保證措施的；

第二個(gè)檔次（8分）：施工主要工序有闡述全面、合理，主要工種施工方法基本得當(dāng)，且對(duì)招標(biāo)項(xiàng)目的關(guān)鍵技術(shù)、工藝有明確的表述，對(duì)施工重點(diǎn)、難點(diǎn)有合理的解決方案，保證措施基本可行的；

第三個(gè)檔次（6分）：施工主要工序闡述全面、基本合理，有主要工種施工方法，且對(duì)招標(biāo)項(xiàng)目的關(guān)鍵技術(shù)、工藝有一定了解，對(duì)施工重點(diǎn)、難點(diǎn)有建議，解決方案和保證措施基本可行的；

第四個(gè)檔次（2分）：施工主要工序闡述基本全面，且對(duì)招標(biāo)項(xiàng)目的關(guān)鍵技術(shù)、工藝有一定了解，對(duì)施工重點(diǎn)、難點(diǎn)有建議，但解決方案和保證措施不可行的；

無(wú)施工主要工序闡述的不得分。

（四）安全文明施工保證措施評(píng)審評(píng)分（滿分15分）

第一個(gè)檔次（15分）：上年度投標(biāo)人的建筑業(yè)施工企業(yè)安全資格證書年檢結(jié)論為合格或持有安全生產(chǎn)許可證書；投標(biāo)書中有具體、完整、可行的安全文明施工實(shí)施保證措施且合理、先進(jìn)、針對(duì)性好，在商務(wù)部分報(bào)價(jià)中有相對(duì)應(yīng)的費(fèi)用的，并符合國(guó)家、省、州（市）的有關(guān)規(guī)定的；

第二個(gè)檔次（13分）：上年度投標(biāo)人的建筑業(yè)施工企業(yè)安全資格證書年檢結(jié)論為合格或持有安全生產(chǎn)許可證書；投標(biāo)書中有具體、完整、可行的安全文明施工實(shí)施保證措施且合理但針對(duì)性一般，在商務(wù)部分報(bào)價(jià)中有相對(duì)應(yīng)的費(fèi)用的，并符合國(guó)家、省、州（市）的有關(guān)規(guī)定；

第三個(gè)檔次（10分）：上年度投標(biāo)人的建筑業(yè)施工企業(yè)安全資格證書年檢結(jié)論為基本合格以上或持有安全生產(chǎn)許可證書；投標(biāo)書中有基本具體、可行的安全文明施工實(shí)施保證措施且在商務(wù)部分報(bào)價(jià)中有相對(duì)應(yīng)的費(fèi)用的，并符合國(guó)家、省、州（市）的有關(guān)規(guī)定；

第四個(gè)檔次（5分）：上年度投標(biāo)人的建筑業(yè)施工企業(yè)安全資格證書年檢結(jié)論為基本合格或持有安全生產(chǎn)許可證書，投標(biāo)書中有安全文明施工保證措施且在商務(wù)部分報(bào)價(jià)中有相對(duì)應(yīng)的費(fèi)用的，但不具體、存有錯(cuò)漏的。

有下列情形之一的，該項(xiàng)評(píng)審不得分。

1、安全資格證書（安全生產(chǎn)許可證書）或建設(shè)行政主管部門出具的其他證明的復(fù)印件未裝訂在投標(biāo)書中，或復(fù)印件雖裝訂在投標(biāo)書中但原件未攜帶到開標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)核對(duì)的；

2、投標(biāo)書中無(wú)安全文明施工保證措施或在商務(wù)部分報(bào)價(jià)中沒(méi)有相對(duì)應(yīng)的費(fèi)用的不得分。

注：安全資格證書（安全生產(chǎn)許可證書）或建設(shè)行政主管部門出具的證明的復(fù)印件應(yīng)裝訂在投標(biāo)書中，原件須攜帶到開標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)核對(duì)后方可得分。

安全文明施工保證措施的針對(duì)性是指：除技術(shù)、組織等方面的闡述針對(duì)招標(biāo)工程的實(shí)際外，商務(wù)部分報(bào)價(jià)中相對(duì)應(yīng)的費(fèi)用組成合理。

（五）工期承諾和保證措施評(píng)審評(píng)分（滿分5分）

第一個(gè)檔次（5分）：工期承諾滿足招標(biāo)文件要求，工期保證措施合理且有針對(duì)性，有具體的違約責(zé)任承諾的；

第二個(gè)檔次（4分）：工期承諾滿足招標(biāo)文件要求，工期保證措施合理但針對(duì)性一般，有具體的違約責(zé)任承諾的；

第三個(gè)檔次（3分）：工期承諾滿足招標(biāo)文件要求，工期保證措施基本合理，有具體的違約責(zé)任承諾的；

第四個(gè)檔次（1分）：工期承諾滿足招標(biāo)文件要求，但工期保證措施存在問(wèn)題，違約責(zé)任承諾不具體的。

無(wú)工期承諾或工期承諾不滿足招標(biāo)文件要求不得分。

工期保證措施的針對(duì)性是指：除技術(shù)方面的闡述針對(duì)招標(biāo)工程的實(shí)際外，商務(wù)部分報(bào)價(jià)中還應(yīng)有相對(duì)應(yīng)的費(fèi)用。

（六）施工進(jìn)度計(jì)劃評(píng)審評(píng)分（滿分5分）

第一個(gè)檔次（5分）：施工進(jìn)度計(jì)劃嚴(yán)格按投標(biāo)工期安排，工序搭配邏輯關(guān)系和關(guān)鍵線路清晰、合理，并能指導(dǎo)施工且針對(duì)性好的；

第二個(gè)檔次（4分）：施工進(jìn)度計(jì)劃按投標(biāo)工期安排，工序搭配邏輯關(guān)系和關(guān)鍵線路合理，但針對(duì)性一般的；

第三個(gè)檔次（3分）：施工進(jìn)度計(jì)劃符合投標(biāo)工期要求，工序搭配邏輯關(guān)系和關(guān)鍵線路基本合理，但缺乏針對(duì)性的；

第四個(gè)檔次（１分）：施工進(jìn)度計(jì)劃中工序搭配邏輯關(guān)系有錯(cuò)誤，關(guān)鍵線路不明確有錯(cuò)誤的；

無(wú)施工進(jìn)度計(jì)劃的不得分。

施工進(jìn)度計(jì)劃的針對(duì)性是指：除技術(shù)方面的闡述和進(jìn)度計(jì)劃圖針對(duì)招標(biāo)工程的實(shí)際外，商務(wù)部分報(bào)價(jià)中還應(yīng)有相對(duì)應(yīng)的費(fèi)用。

（七）勞動(dòng)力安排和材料投入計(jì)劃及其保證措施評(píng)審評(píng)分（滿分5分）

第一個(gè)檔次（5分）：勞動(dòng)力安排和材料投入計(jì)劃與施工進(jìn)度計(jì)劃呼應(yīng)，能較好滿足施工需要，調(diào)配投入計(jì)劃合理，能指導(dǎo)施工且針對(duì)性好的；

第二個(gè)檔次（4分）：勞動(dòng)力安排和材料投入計(jì)劃與施工進(jìn)度計(jì)劃呼應(yīng)，能滿足施工需要，調(diào)配投入計(jì)劃合理，但針對(duì)性和指導(dǎo)性一般的；

第三個(gè)檔次（3分）：勞動(dòng)力安排和材料投入計(jì)劃與施工進(jìn)度計(jì)劃基本呼應(yīng)，能基本滿足施工需要，調(diào)配投入計(jì)劃基本合理，但缺乏針對(duì)性的；

第四個(gè)檔次（１分）：勞動(dòng)力安排和材料投入計(jì)劃與施工進(jìn)度計(jì)劃不能呼應(yīng)；

無(wú)勞動(dòng)力安排和材料投入計(jì)劃的不得分。

（八）施工機(jī)械投入評(píng)審評(píng)分（滿分5分）

第一個(gè)檔次（5分）：施工機(jī)械投入與施工進(jìn)度計(jì)劃呼應(yīng)、滿足工程要求，施工機(jī)械搭配合理、準(zhǔn)確且明確的，有相對(duì)應(yīng)的費(fèi)用的；

第二個(gè)檔次（4分）：施工機(jī)械投入與施工進(jìn)度計(jì)劃呼應(yīng)、滿足工程要求，施工機(jī)械搭配基本合理、基本準(zhǔn)確且有相對(duì)應(yīng)的費(fèi)用的；

第三個(gè)檔次（3分）：施工機(jī)械投入與施工進(jìn)度計(jì)劃呼應(yīng)、基本滿足工程要求，但施工機(jī)械搭配不當(dāng)?shù)模?/span>

第四個(gè)檔次（1分）：施工機(jī)械投入與施工進(jìn)度計(jì)劃不相呼應(yīng)、不滿足工程要求的；

施工機(jī)械投入未作說(shuō)明的不得分。

（九）項(xiàng)目經(jīng)理及項(xiàng)目管理人員配置評(píng)審評(píng)分（滿分15分）

第一個(gè)檔次（15分）：投標(biāo)人擬定的項(xiàng)目經(jīng)理符合招標(biāo)文件規(guī)定的資格條件，采用資格預(yù)審時(shí)，投標(biāo)所報(bào)項(xiàng)目經(jīng)理與資格預(yù)審時(shí)相同；項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)證書年檢合格，且近三年內(nèi)承擔(dān)過(guò)與招標(biāo)項(xiàng)目類似的工程。項(xiàng)目管理人員針對(duì)工程實(shí)際配置且合理，能滿足工程管理需要且有針對(duì)性的；

第二個(gè)檔次（13分）：投標(biāo)人擬定的項(xiàng)目經(jīng)理符合招標(biāo)文件規(guī)定的資格條件，采用資格預(yù)審時(shí)，投標(biāo)所報(bào)項(xiàng)目經(jīng)理與資格預(yù)審時(shí)相同；項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)證書年檢合格，且近三年內(nèi)承擔(dān)過(guò)與招標(biāo)工程類似的工程。項(xiàng)目管理人員配置合理，能滿足工程管理需要，但專業(yè)配置針對(duì)性一般的；

第三個(gè)檔次（10分）：投標(biāo)人擬定的項(xiàng)目經(jīng)理符合招標(biāo)文件規(guī)定的資格條件，采用資格預(yù)審的，投標(biāo)所報(bào)項(xiàng)目經(jīng)理與資格預(yù)審時(shí)相同；項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)證書年檢合格，且近三年內(nèi)承擔(dān)過(guò)與招標(biāo)工程類似的工程；項(xiàng)目管理人員配置基本合理，基本能滿足工程管理需要，但專業(yè)配置沒(méi)有針對(duì)性的；

第四個(gè)檔次（4分）：投標(biāo)人擬定的項(xiàng)目經(jīng)理符合招標(biāo)文件規(guī)定的資格條件，項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)證書年檢合格，但近三年內(nèi)未承擔(dān)過(guò)與招標(biāo)工程類似工程；項(xiàng)目管理人員配置不合理，不能滿足工程要求的；

對(duì)項(xiàng)目管理人員沒(méi)有說(shuō)明的不得分。

招標(biāo)工程類似工程是指與招標(biāo)工程類似的（結(jié)構(gòu)、面積、層數(shù)、跨度、單項(xiàng)合同金額）的工程（括號(hào)內(nèi)的內(nèi)容由招標(biāo)人在招標(biāo)文件中確定，但不得高于該招標(biāo)工程的相應(yīng)情況。）。

注：

1、招標(biāo)文件規(guī)定項(xiàng)目經(jīng)理的資格條件應(yīng)與資格預(yù)審時(shí)資格條件相一致。

2、項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)證書復(fù)印件、證明項(xiàng)目經(jīng)理業(yè)績(jī)的合同復(fù)印件和有效證明資料復(fù)印件須裝訂在投標(biāo)書中，原件應(yīng)攜帶至開標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)檢驗(yàn)，否則復(fù)印件無(wú)效，且評(píng)分時(shí)只能得第四個(gè)檔次分值；復(fù)印件未裝訂在投標(biāo)書內(nèi)的，不得分。

3、不能全面滿足上述檔次規(guī)定內(nèi)容的，打分時(shí)降一個(gè)檔次打分。

（十）施工總平面圖評(píng)審評(píng)分（滿分10分）

第一個(gè)檔次（10分）：施工總平面圖布置合理，且針對(duì)工程實(shí)際的；

第二個(gè)檔次（8分）：施工總平面圖布置合理，但針對(duì)性一般的；

第三個(gè)檔次（6分）：施工總平面圖布置基本合理，但沒(méi)有針對(duì)性的；

第四個(gè)檔次（2分）：施工總平面圖布置不合理，存在重大問(wèn)題的；

沒(méi)有施工總平面圖的不得分。

施工總平面圖布置的針對(duì)性是指：除技術(shù)、圖紙方面的闡述針對(duì)招標(biāo)工程的實(shí)際外，商務(wù)部分報(bào)價(jià)中還應(yīng)有相對(duì)應(yīng)的費(fèi)用。

二、工程技術(shù)相對(duì)簡(jiǎn)單、施工技術(shù)要求一般的技術(shù)部分評(píng)分方法

１、施工技術(shù)方案審查評(píng)分（　滿分15分）

（1）有施工技術(shù)方案、施工程序、施工大綱的得15分。

（2）有施工技術(shù)方案但施工程序及施工大綱有明顯錯(cuò)誤的得12分；

（3）沒(méi)有施工技術(shù)方案的不得分。

２、質(zhì)量承諾及保證措施審查評(píng)分（滿分15分）

（1） 質(zhì)量承諾滿足招標(biāo)文件且有具體的違約責(zé)任承諾，對(duì)工程質(zhì)量保證措施有闡述的得滿分15分。

（2） 質(zhì)量承諾滿足招標(biāo)文件且有具體的違約責(zé)任承諾，質(zhì)量保證措施基本達(dá)到要求但存在一些問(wèn)題的得12分；

（3） 質(zhì)量承諾滿足招標(biāo)文件，有違約責(zé)任承諾但不具體的不得分；

無(wú)質(zhì)量承諾或質(zhì)量承諾不滿足招標(biāo)文件的為重大偏差，應(yīng)按規(guī)定作廢標(biāo)處理。

３、安全文明施工保證措施審查評(píng)分（滿分15分）

（1） 上年度投標(biāo)人的建筑業(yè)施工企業(yè)安全資格證書年檢結(jié)論為合格或持有安全生產(chǎn)許可證書；投標(biāo)書中有具體、完整、可行的安全文明施工實(shí)施保證措施，并符合國(guó)家、省、州（市）的有關(guān)規(guī)定的得15分

（2） 上年度投標(biāo)人的建筑業(yè)施工企業(yè)安全資格證書年檢結(jié)論為基本合格以上或持有安全生產(chǎn)許可證書；投標(biāo)書中有安全文明施工實(shí)施保證措施，并符合國(guó)家、省、州（市）的有關(guān)規(guī)定的得12分；

（3） 安全資格證書（安全生產(chǎn)許可證書）或建設(shè)行政主管部門出具的證明的復(fù)印件未裝訂在投標(biāo)書中；有復(fù)印件但原件未攜帶到開標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)核對(duì)的；沒(méi)有安全文明施工保證措施的，該項(xiàng)評(píng)審不得分。

注：安全資格證書（安全生產(chǎn)許可證書）或建設(shè)行政主管部門出具的證明的復(fù)印件應(yīng)裝訂在投標(biāo)書中，原件須攜帶到開標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)核對(duì)后方有效。

４、工期承諾及保證措施審查評(píng)分（滿分15分）

（1） 工期承諾滿足招標(biāo)文件且有具體的違約責(zé)任承諾，有施工進(jìn)度計(jì)劃，且能保證工期的得15分；

（2） 工期承諾滿足招標(biāo)文件且有獎(jiǎng)罰條件和有施工進(jìn)度計(jì)劃，但有錯(cuò)誤（如：與投標(biāo)工期有矛盾等）的得12分；

（3） 無(wú)施工進(jìn)度計(jì)劃的不得分。

５、施工主要工序?qū)彶樵u(píng)分（滿分10分）

（1） 施工主要工序闡述明細(xì)、合理，主要工種施工方法得當(dāng)且有針對(duì)性的得10分；

（2） 施工主要工序有闡述、安排基本合理，有主要工種施工方法的得8分；

（3） 施工主要工序無(wú)闡述、安排和主要工種施工方法的不得分。

６、施工機(jī)械審查評(píng)分（滿分10分）

（1） 投入的施工機(jī)械能滿足施工要求，且搭配適當(dāng)?shù)牡?0分。

（2） 投入的施工機(jī)械基本能滿足施工要求，但搭配不當(dāng)?shù)牡?分；

（3）投入的施工主要機(jī)械不能滿足工程要求的不得分。

７、項(xiàng)目管理人員配置審查評(píng)分（滿分10分）

（1）投標(biāo)人擬定的項(xiàng)目經(jīng)理符合招標(biāo)文件規(guī)定的資格條件，項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)證書年檢合格，項(xiàng)目管理人員配置針對(duì)工程實(shí)際且合理，能滿足工程管理需要的得10分；

（2）投標(biāo)人擬定的項(xiàng)目經(jīng)理符合招標(biāo)文件規(guī)定的資格條件，項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)證書年檢合格，項(xiàng)目管理人員配置基本合理，基本滿足工程管理需要，但專業(yè)配置沒(méi)有針對(duì)性的得8分；

（3）投標(biāo)人擬定的項(xiàng)目經(jīng)理不符合招標(biāo)文件規(guī)定的資格條件、項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)證書年檢不合格、對(duì)項(xiàng)目管理人員沒(méi)有說(shuō)明的不得分。

招標(biāo)文件規(guī)定項(xiàng)目經(jīng)理的資格條件應(yīng)與資格預(yù)審時(shí)資格條件相一致。項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)證書復(fù)印件、有效證明資料復(fù)印件須裝訂在投標(biāo)書中，

原件應(yīng)攜帶開標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)檢驗(yàn)，否則復(fù)印件無(wú)效，且評(píng)分時(shí)不得分。

８、施工總平面圖審查評(píng)分（滿分10分）

（1） 施工總平面圖布置合理的得10分；

（2） 施工總平面圖布置不合理，存在一些問(wèn)題的得8分；

（3）無(wú)施工總平面圖布置不得分。

三、評(píng)分要求和統(tǒng)計(jì)分?jǐn)?shù)原則

１、評(píng)標(biāo)委員會(huì)評(píng)委應(yīng)首先對(duì)各投標(biāo)人投標(biāo)書進(jìn)行評(píng)審，寫出書面意見并按招標(biāo)文件規(guī)定分值評(píng)分，各分檔評(píng)分中間不得用插入法評(píng)分。

２、技術(shù)部分評(píng)分中，各評(píng)委應(yīng)自主評(píng)分并簽字確認(rèn)。各評(píng)委的評(píng)分應(yīng)在評(píng)標(biāo)委員會(huì)內(nèi)進(jìn)行公示，某個(gè)評(píng)委對(duì)某投標(biāo)文件評(píng)分分值低于（高于）所有評(píng)委對(duì)該投標(biāo)文件評(píng)分分值的平均分值10分以上（含10分）的，該評(píng)委須向評(píng)標(biāo)委員會(huì)作出明確解釋，理由不充分的該評(píng)委應(yīng)對(duì)其評(píng)分作修正，若拒不修正的，該評(píng)委對(duì)此投標(biāo)文件的評(píng)分不得參與計(jì)算此投標(biāo)文件的技術(shù)部分得分。

３、統(tǒng)計(jì)分?jǐn)?shù)原則：當(dāng)評(píng)委有效評(píng)分份數(shù)3份以上（含3份）時(shí)，去掉最高和最低評(píng)分后計(jì)算平均分值為投標(biāo)人技術(shù)部分得分；當(dāng)評(píng)委有效評(píng)分份數(shù)少于3份時(shí)，計(jì)算算術(shù)平均分值為投標(biāo)人的技術(shù)部分得分（保留小數(shù)點(diǎn)后兩位）。